Avant-propos
(N°14, printemps 1995, 2 pages)

Christian Bruschi
(avocat et professeur à l'Université Lyon III)

L'immigration n'est pas un thème clé de la campagne présidentielle sauf pour le candidat qui continue d'en faire son fonds de commerce électoral. On ne peut que se réjouir de voir ainsi l'immigration cesser d'être un enjeu électoral, mais on se tromperait si l'on pensait que l'opinion française avait acquis toute la sérénité nécessaire sur le sujet. Il est tout aussi négatif d'occulter le débat que d'avoir un débat faussé.
Deux questions essentielles se posent, l'une relative aux flux migratoires, l'autre au creuset français.
L'histoire de l'humanité est en grande partie l'histoire des migrations. Celles-ci n'ont plus le même caractère que dans le passé o- elles ont longtemps été un facteur d'invasion ou de conquête. A l'époque contemporaine, l'arrivée du migrant d'une autre origine ne pose plus la question du pouvoir ni celle de la civilisation dominante. Les dernières migrations de cette nature sont les migrations coloniales qui avaient eu pour objet d'installer leur domination et de faire triompher leur civilisation.

Mouvements de population dans le bassin méditerranéen
(N°14, printemps 1995, 10 pages)

Emile Temime
(Professeur à l’Institut d’Etudes Politiques de Paris)

Le monde méditerranéen apparaît sur la carte comme un monde éclaté, divisé, protégé par des barrières naturelles, condamné au morcellement et à l'isolement. Les chaînes montagneuses qui, de l'Atlas nord-africain aux massifs pyrénéens et alpestres, s'étalent au-delà des Balkans pour se prolonger jusque dans les pays du Proche Orient, s'identifient à des frontières qui ne sont pas seulement climatiques. La vaste zone désertique qui se prolonge à partir du Sahara en direction de la péninsule arabique et rejoint les immenses étendues arides de l'Asie centrale n'est-elle pas une limite encore plus évidente, encore plus difficilement franchissable, même si les routes caravanières ont maintenu, de tout temps, des liens avec l'Afrique noire ou le monde extrême-oriental?

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Le désir de partir
(N°14, printemps 1995, 6 pages)

Kamel Rarrbo
(Sociologue)

Partir, voyager, quitter un lieu, des proches et la terre des ancêtres a marqué et marque encore la symbolique et l'imaginaire des populations migrantes et des populations des pays d'origine. L'expérience migratoire est un des éléments de la culture méditerranéenne qui a été façonné par des siècles d'échanges, d'interpénétration, de mélange et de mixité culturelle aboutissant à ce que certains appellent et définissent comme l'ethos méditerranéen.

Scolarisation des enfants d'immigrés
Etat des lieux et état des questions en France
(N°14, printemps 1995, 36 pages)

Françoise Lorcerie
(Chercheur, CNRS)

La scolarisation des enfants d'immigrés en France est placée sous le signe du paradoxe. La question est perçue comme pertinente, mais elle n'est presque jamais construite comme telle dans les documents publics. Ni les politiques publiques, ni les catégories officielles, ni les statistiques à grande échelle dont nous disposons (elles sont faites par des organismes publics, INSEE et DEP) n'utilisent la catégorie "immigré" encore moins "enfant d'immigré", sauf exception. Globalement, le phénomène sur lequel on s'interroge n'est capté qu'indirectement, par le biais d'un jeu de caractéristiques: statut juridique (français/étranger), lieu de naissance, statut socio-économique, lieu de résidence éventuellement. Or aucune de ces caractéristiques personnelles, ni leur intersection, ne correspond bien à ce qu'on cherche à appréhender. Le sujet de cet article a donc pour premier trait d'être occulté par l'appareil public, et, faute de recherche spécifique, d'exister d'abord sur le mode de la "rumeur" (Dubet 1988 187), de l'"opinion publique" (Prunet 1992: 8), y compris dans un appareil public qui, piégé dans son refus de principe de comptabiliser et de décrire cette réalité, tient à son propos des discours d'évidence. Si bien que tout parti-pris descriptif implique une posture critique.

Maghrébins d'ici et d'ailleurs
(N°14, printemps 1995, 6 pages)

Mohamed Hammadi Bekouchi
( psycho-sociologue et professeur à la Faculté des Lettres de Casablanca)

Attiré par un monde dominant, l'émigré s'embarque dans un processus d'exode pour améliorer le niveau de vie de sa famille élargie. Poussé à s'expatrier par son groupe, c'est alors la survie et le maintien de sa communauté qui commandent son exil. Ce preneur volontaire de risque abandonne son lieu d'origine avec beaucoup d'appréhension, car il n'a qu'une idée vague et souvent fausse de la terre qui va l'accueillir.

L'immigration, objet du débat politique
(N°14, printemps 1995, 8 pages)

Catherine Withol de Wenden
( directeur de recherche au CNRS)

Depuis une douzaine d'années, l'immigration est devenue un thème central du débat politique, à l'échelon national et local en France, mais aussi chez nos voisins européens comme l'Allemagne, l'Autriche ou l'Italie. Confiné auparavant, dans les années 70, à des débats de spécialistes ou de militants, le thème a envahi la scène politique au cours des années 80 en changeant quelque peu de nature: l'approche économiciste (coûts/avantages) ou ouvriériste (place des immigrés dans le mouvement ouvrier) a cédé la place à l'approche politique, voire politicienne (maîtrise des flux, réfugiés, citoyenneté-nationalité, identité nationale) et culturelle (intégration, islam, communautarisme, multiculturalisme ou assimilation). La décennie 90 semble, d'ores et déjà, marquée par de nouveaux enjeux, à dominante plus géopolitique (l'Europe et l'Islam, demandeurs d'asile dans le monde, allégeances et ingérences, citoyenneté en Europe) ou au contraire plus locale et domestique (familles, banlieues, exclusion).

Respect des droits fondamentaux et police des étrangers
(N°14, printemps 1995, 8 pages)

Christian Bruschi
(avocat et professeur à l'Université Lyon III)

Dans les sociétés modernes promises à la citoyenneté, les étrangers forment une catégorie particulière composée de non-citoyens. Comme l'avaient pressenti certains esprits au début de la Révolution, la façon dont une société traite ses non-citoyens est l'aune qui permet de mesurer le respect des droits fondamentaux. De plus, le rapport à l'étranger révèle le regard qu'une société porte sur elle-même; il traduit ses angoisses sur son avenir.
La France aime bien les commémorations, mais il ne semble pas que les pouvoirs publics célébreront le cinquantenaire de l'ordonnance du 2ÿnovembre 1945 qui reste le texte de référence en matière de droit des étrangers. Ce texte, une fois de plus, vient d'être remanié; il ne s'agit pas de quelques corrections, mais d'une modification en profondeur. Notre droit des étrangers a été bouleversé sans qu'on s'en rende compte du premier coup d'oeil. Les multiples touches qui y ont été apportées relèvent d'une volonté cohérente. Ce changement ne peut être dissocié de la réforme décisive de la nationalité qui a substitué la manifestation de volonté au droit du sol.

Quelques unes des conséquences des lois sur les étrangers
(N°14, printemps 1995, 6 pages)

Isabelle Denise
(juriste)

Une seule personne assure à la Ligue des Droits de l'Homme le service juridique. 70% de l'activité de ce service est consacrée au droit des étrangers. Une centaine de coups de téléphone par jour, 906 personnes reçues en 1994, 2483 courriers envoyés, 191 dossiers constitués, toujours en 1994, et 240 interventions d'urgence faites par télécopie ou par téléphone donnent la mesure de la détresse de beaucoup d'étrangers. Bien sûr à ces chiffres, il faudrait ajouter ceux de toutes les permanences juridiques pour étrangers, du GISTI à la CIMADE en passant par le MRAP, l'ANAFE, l'Association FTDA etc. à Cette situation n'est pas nouvelle, mais elle s'est considérablement aggravée dès le début 1993, c'est à dire avant le vote des lois. Les guichets ont anticipé sur les lois, inventant des circulaires, se fondant sur des circulaires non publiées donc non opposables, tardant à enregistrer des demandes qui étaient encore recevables début 93 - comme les demandes de nationalité française pour des enfants mineurs - et qui ne l'étaient plus après les lois sur la nationalité du 22 juillet 1993 et sur l'entrée et le séjour des étrangers en France du 22 août 1993.

Isabelle Denise, responsable du service juridique de la LDH expose ici quelques uns des principaux problèmes auxquels elle a été confrontée depuis 1993.

Les musulmans en Europe : vers quel modèle d'intégration ?
(N°14, printemps 1995, 8 pages)

Robert Bistolfi
(fonctionnaire à la Communauté Européenne)

En cette fin de siècle, l'effondrement des idéologies séculières de la libération laisse les hommes désemparés, en quête de sens collectif. Tous les grands systèmes sont en crise. A l'est, sur les décombres du millénarisme communiste, des sociétés déstructurées sont à la recherche de nouvelles raisons de vivre ensemble, et leur démarche redonne souvent vie aux plus vieux mythes fondateurs du groupe. Au sud immédiat, les espoirs qui avaient accompagné les luttes anti-coloniales, avec les grands élans mobilisateurs du panarabisme et du pan-africanisme, ont laissé la place, dans leur brutale retombée, à des désespérances sociales où s'alimentent tous les extrémismes. A l'ouest du continent, enfin, le triomphe d'un capitalisme sans rivages met à mal les anciens compromis: les "acquis sociaux" que les social-démocraties avaient su négocier sont progressivement remis en cause, les exclusions croissent, et l'idée même de progrès, d'un progrès dépendant de l'ingéniosité et de la volonté des hommes, cette idée qui avait été confortée par les succès économiques des "trente glorieuses" en est profondément dévalorisée.

Coopération et immigration
(N°14, printemps 1995, 6 pages)

Tahar Rahmani
(Directeur général de l'Association 3CI )

Durant des décennies, l'immigration a été un puissant levier d'ajustement et de développement de l'économie française. Cette migration de travail a considérablement soutenu les capacités de production. Les secteurs de la construction automobile, de la sidérurgie, du bâtiment et des travaux publics (les fameux kilomètres d'autoroute construits par les immigrés) et bien d'autres activités surtout à caractère industriel, ont bénéficié de cette main-d'oeuvre bon marché. Après les deux guerres, en vue de reconstruire le pays, mais plus près de nous ensuite, pratiquement durant quinze années (1960-1975), la restructuration de l'appareil économique français s'est réalisée en grande partie avec la force de travail de cette population contrôlée et sous-payée par le patronat qui détenait de fait, plus que l'Etat, le vrai pouvoir sur cette immigration économique.

"Les femmes aux Italiens"
(N°14, printemps 1995, 8 pages)

Touria Hadraoui

L'auteur présente ici une chronique de la vie quotidienne d'un village marocain, Fqih Ben Salah, où pratiquement tous les hommes en âge de travailler ont émigré vers l'Italie. Elle décrit ce moment particulier où les hommes reviennent pour quelques semaines dans leur famille.